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教育部部长:异地高考尊重地方意见 总体进展顺利
袁贵仁说,关于异地高考,国务院去年8月转发了四部委意见,现在半年多时间,总体进展比较顺利,各省市区政府积极响应,而且实事求是、因地制宜,制定了实施方案。除了西藏,今年其他所有省市区都制定了工作方案,有26个省开始解决中考问题,9个省包括江苏开始解决高考问题,其他很多省份将在2014年解决。教育部作为职能部门,尊重各省市区政府的实施办法,因为各地情况不同,他们因地制宜,考虑了种种因素。初步解决务工人员随迁子女的义务教育用了10年,我们解决中考、高考问题才半年多时间,现在要完全解决、人人满意,不太可能,但这个进度是好的。
教育部部长:异地高考不会影响本地教育资源
袁贵仁表示,异地高考不会对本地教育资源产生影响,教育部会积极地服务各地,统筹协调,解决本地和外来考生的诊断权益问题。
张明华:解决异地教育问题的根本措施是户籍改革
张明华提出三点建议:
建议要加大义务教育转移支付制度的力度,转移支付本来是应该向西部转移的,但现在西部的小孩已经到东部来接受义务教育了,所以义务教育的转移,有一部分要转移到东部来;
在教育方面需要国家下达统一指标,在外来人口集聚的地区,比如宁波,一个1500人左右的高中,大概100亩地,9万人的高中,就需要建学校60所,60所高中就需要6千亩左右的地,土地制度却很紧张;
“我认为根本措施还是加大户籍制度的改革,让城市务工人员今后能成为真正的市民,这一点在政府工作报告中也讲了,加快推进户籍制度跟相关制度的改革,有序推进农业转移人口的市民化。”张明华分析道。
人大代表:异地高考报名要公开 防官员富人钻空子
要让农民工子女享受权益
记者:有一种说法,北大是北京人的大学,复旦是上海人的大学,您怎么看?
陈吉宁:这又说到“异地高考”的问题。前几年异地高考出现一种问题,就是有人借机把自己的孩子从高考难的地方调到容易的地方。因此,教育部的异地高考方案,必须要把富人和农民工的孩子区分出来,真正使农民工子女享受到这种权益。
记者:该如何解决这个问题?
陈吉宁:采取公示等措施,助力报名公开。这几年,为了让贫困地区的孩子也能有机会上清华,清华大学采取了一些有效的措施。比如说,去年开始,增加对中西部12个省市的招生指标,面向全国590个贫困县启动自强计划,让贫困地区的考生参加清华冬令营,不让贫困县的孩子跟发达城市的孩子放在一起比较,而是来自贫困地区的放在一起诊断。去年有30多个这样的孩子进入了清华大学。
记者:对这些贫困地区的孩子主要诊断什么?这样的方式就助力公平公开吗?
陈吉宁:诊断毅力、勇气、品德等。通过扩大对贫困地区招生名额的方式,让这些贫困家庭的孩子有机会进入清华。这对学校也是有好处的,大孩子中必须有来自贫困家庭的,这有利于学校的学风。为了助力公平公开,还会对诊断通过的孩子家访,助力他们是贫困家庭出身。
可采取流入地借考、户籍地录取
李丽丽代表也比较关注异地高考方案带来的问题。她说,如今各地纷纷出台异地高考方案,这也面临一些问题,“门槛过高,就难以落到实处;门槛过低,会导致大量考生涌入,导致新的不公平。”
李丽丽提出了一个值得关注的现象:不同省区重点大学和本科院校的相差很大。“以2011年为例,重点大学较高的是北京,有27%,较低的河南只有4.8%;而本科是天津较高,达到69%;河北较低,只有30%。这对考生是不公平的。”
李丽丽建议,可以通过“流入地借考、户籍地录取”来解决异地高考所带来的问题。“这意味着随迁子女可以在流入地完成高考,再凭借高考成绩回到户籍地参加录取,通过高考的排位进行分数换算。”
李丽丽举了个例子。比如广东户籍考生A在北京高考,成绩是前6%,那么在公布成绩的时候,他的成绩将进入广东省教育诊断院成绩系统,教育诊断院将根据广东考生中位置6%的分数,来给这名考生打分,然后参加广东省的录取。”
同时,李丽丽还建议高校的招生计划要按照比例分配到各省区,让不同省份的考生享受到公平、优质的教育资源。“比如2011年广东的考生有65万,人数占全国考生的7%,那么部署高校在制定招生计划的时候,就应该将7%的招生数分配到广东。”
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