预约课程还可获赠免费的学习复习诊断
解读明年9月起实施禁止设立义务教育营利性民办校！11月7日，十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了关于修改民办教育促进法（以下简称促进法）的决定，规定民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校。修正案自2017年9月1日起施行。
会议内容摘要
全国人大法律委员会称，在常委会审议中,有些常委委员提出,不宜一律禁止设立实施义务教育的营利性民办学校,建议留有适当的余地。法律委员会经同教育科学文化卫生委员会、教育部和国务院法制办公室研究认为,不得设立实施义务教育的营利性民办学校,是党中央明确提出的要求。义务教育作为国家强制实施的教育,体现国家意志,应当充分体现教育的公平性和公益性,在该领域限制举办营利性民办学校是必要的。
修正案规定，非营利民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学；营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。
在收费方面，修正案规定，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监管。非营利性民办学校收费具体办法，由省、自治区、直辖市政府制定，营利性民办学校的收费标准，实行市场调节、由学校自主决定。
此外，民办学校收取的费用应当主要用于教学活动、改善办学条件和保障职工待遇。
修正案还规定，在本决定公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学，终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑在本决定施行前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于非营利性学校办学；选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
如何区别营利性与非营利性
根据什么标准将民办学校分为营利性学校和非营利性学校，这是一个难题。为此，学界有不少人发表了自己的观点，这里借来给大家参考下。
王善迈根据举办者是否对剩余利润和剩余资产主张权利将民办学校分为营利性学校和非营利性学校。他认为，"民办学校的分类标准是办学节余和学校剩余资产的归属或者说是举办者是否具有剩余利润和剩余资产的索取权。举办者具有剩余利润和剩余资产索取权的学校属于营利性民办学校，反之，则属于非营利性民办学校。"
胡卫和董圣足也持同样观点，他们认为，"非营利性民办学校，办学不求利润回报，办学结余不得用于分配，举办者不拥有学校较终所有权"。
非营利性民办学校界定
（1）不以营利为宗旨
（2）举办者不享有办学结余资产的所有权
（3）终止时，归还举办者投入后的剩余资产用于发展教育。
通过对这个标准进行分析可以看出，先进，"不以营利为宗旨"，意味着投资人如果只追求合理回报，或者在一段时间的过渡期内可以营利，但只要不以营利为宗旨，那么该学校就属于非营利性民办学校。第二，举办者虽然对办学结余资产不享有所有权，但是在学校终止时，应该将举办者投入的资产归还给举办者，然后剩余的资产用于发展教育。
黄新茂根据是否要求所有权，又将非营利民办学校划分成两类：一类是要求所有权的，一类是不要所有权的。不求所有权的民办学校就是捐资型民办学校，要求所有权的民办学校，黄新茂称之为投资保值型。投资保值型民办学校，不仅投入的资产归属于投资者，可以继承和转让，而且还可以按照投资额与金融机构存款或贷款的乘积，从办学结余中返还给投资者。这两种类型的民办学校都是非营利性民办学校，但是他们所能够享受到的优惠政策有所区别。
但是非营利性并不是大家认为的不收费，不赚钱。之前教育部发展规划司司长谢焕忠也曾强调，“不营利不代表不收费，也不代表就是低收费，区分营利性民办学校和非营利性民办学校，关键看学校创办者有没有参与分红。”分红就是营利，不分红把经费用于教育发展就是非营利。所以把高价学校或者贵族学校等同营利性学校，这种认识并不准确。收费高不一定就是营利性。收费比较高的学校，会高薪聘请很好的老师，学费收得高，但是支出也会很高。这些学校的开支和耗费都比较大。“非营利性不等于不收费或者低收费。”
群里大家较大怀疑对象就是包玉刚，所以这里特意百度了百度百科介绍：包玉刚为非营利性质。教育部也曾说了目前全国1万所民办小学初中营利性的学校占不到10%，绝大多数学校还是非营利性的。如果你还不安心，再看沪上某知学校长的采访问答“在上海，正规的义务教育阶段(即小学和初中)的民办学校，均为非营利性民办学校。“到目前为止，在上海，营利性民办学校若想涉足义务教育领域，在报主管部门审批时根本没有可能获得通过，无法取得资质。”。
爱智康小学辅导频道为大家提供了解读明年9月起实施禁止设立义务教育营利性民办校，大家可以拿去好好看了！如 果还有其他问题可以拨打免费电话：4000-121-121！或者直接加入QQ群：48295698 老师为您在线答疑！还有更多学习资料等你下载！
| 2017智康寒春课 | ||
| 寒春8人小组课 | 点击咨询 | 点击查看专题 |
| 寒春1对1 | 点击咨询 | 点击查看专题 |
| 小学专项课程 | 点击咨询 | 点击查看专题 |
| 全国数学邀请诊断高频考点查漏补缺 | 点击咨询 | 点击查看专题 |
| 小学删掉口奥课程 | 点击咨询 | 点击查看专题 |
| 课程相关咨询电话 ：4000-121-121 | ||
小一至小五年级期末试题答案
加入QQ群，与更多家长交流经验！！！
|
|
||
|
|
|
热门课程推荐
