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1.如何准确认识首都"十三五"教育改革发展的基础?
党的十八大特别是党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出"大力促进教育公平"，并在扩大优质教育资源覆盖面，统筹城乡义务教育资源均衡配置，破解难题，标本兼治减轻孩子课业负担等方面作出部署。这些年来，北京市将教育作为较重要的民生工程、民心工程，积极回应人民群众对教育改革发展的期待，优先发展教育，取得了较大进展。
先进，各级各类教育继续保持健康稳定发展态势，城市人力资源水平持续提高。2015年，北京市功课三年毛入园率达到95%，义务教育毛入学率保持在100%以上，高中阶段教育毛入学率达到99%，高等教育毛入学率达到60%，高考连续多年保持在80%以上，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到40%，新增劳动力平均受教育年限达到15年，从业人员继续教育年参与率达到60%。
第二，教育公平迈出新步伐，积极推进"北京教育新地图"取得成效。16个区县全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估，"就近入学"成为首都义务教育新常态。积极推进"双增量"改革，一方面，鼓励和推动在京高校、教科研部门、社会力量以多种方式举办、参与支持中小学发展;另一方面，增建城乡一体化学校65所，新增优质学位4万多个，新建、改扩建200所中小学。妥善解决来京务工人员随迁子女义务教育问题，出台《进城务工随迁子女接受义务教育后在京参加入学诊断工作方案》。进一步健全残障儿童少年入学保障机制。教育资助体系不断完善。
第三，市民对教育的满意度不断提高。2014年11月，国务院教育督导委员会办公室调研北京市推进义务教育均衡发展，相关负责人指出，北京义务教育均衡发展推进难度大、困难多，但通过政府加大投入和基础教育综合改革，取得了明显成效。2014年12月，21世纪教育研究院等非政府机构针对北京市"严格治理小学‘’乱象"，将"第四届地方教育制度创新奖"优胜奖授予北京市教委。
第四，教育体制改革取得新成效。深入推进诊断招生制度改革，积极探索多元化人才评价机制、多样化入学选择录取方式。义务教育合理划定招生范围，提高电脑派位入学比例;建立市级优质教育资源统筹机制，积极推进优质普通高中名额定向分配到区域内初中;扩大城市发展新区和生态涵养区本科农村专项招生计划，推行本科普通批大平行志愿投档方式;进一步完善高职单考单招和高会统招形式，继续扩大高职自主招生规模。普通高中学校办学特色逐渐形成。职业教育开展高素质技术技能人才贯通培养、"3+2"中高职衔接和职业高中综合高中班试点工作。高等学校启动实施高水平人才交叉培养计划、高质量就业创业计划、高精尖创新中心建设计划。教育督导体制不断完善，基本构建起督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。
第五，政府教育投入进一步增加，教育优先发展的战略地位持续巩固。2013年，北京市教育支出318.5亿元，增长9.1%，与年度预算基本持平。其中：教育法定支出274.9亿元，增长11.4%，与年度预算基本持平。根据2014年的预算草案，2014年我市教育支出346.0亿元，增长8.6%。其中：教育法定支出298.1亿元，增长8.4%，这充分体现了市委市政府高度重视教育，优先发展教育的决心和努力。
2.首都教育改革发展需要解决哪些新课题?
"十三五"时期是北京市深入贯彻"四个全面"战略布局，落实首都城市战略定位，推进京津冀协同发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，也是北京市贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的较后五年，是实现规划纲要目标的终结期，这些都对首都教育深化改革、加快发展提出了新要求。
先进，主动服务国家重大发展战略，要求教育全面深化综合改革。以习近平为总书记的中央领导集体提出了"四个全面"战略布局，推进实施创新驱动发展、"一带一路"建设、京津冀协同发展、世界一流大学和一流学科建设等重大战略部署。北京作为全国科技创新中心、京津冀协同发展核心、高等学校聚集地，教育需要发挥更加积极的作用。
第二，精准立足首都城市战略定位，要求教育更好发挥基础性、先导性、全局性作用。在新的历史阶段，中央明确了首都北京"四个中心"的城市战略定位。紧密结合首都产业、就业、人口等布局调整，积极适应经济发展新常态，是首都教育改革与发展的新课题。
第三，积极顺应国际教育发展潮流，要求教育助力内涵发展。当前世界各国和国际组织都将教育作为促进智慧增长、可持续增长与包容性增长的基石，更加强调教育的重要性。首都教育要顺潮流而动，落实新理念、新思想、新战略，不断首都教育发展水平，切实打造首都教育的好形象与好品牌。
第四，积极回应人民群众对教育的期待，要求全面推进实现教育现代化。随着首都经济社会的助力发展和人民生活水平的日益提高，人民群众的教育需求呈现出多样化、多层次、高质量、个性化等特点。首都教育要坚持以办人民满意的教育为宗旨，针对人民群众关心的热点难点问题，深化综合改革，合理规划教育发展的思路和举措，抓好各项任务落实，全面推进实现教育现代化目标。
3.为什么说首都教育资源亟待存量调整与增量配置?
随着城市人口特别是外来人口的助力增长，城乡一体化发展进一步加快，首都教育发展面临着优质教育资源供给不足和教育资源配置不尽合理的问题，需要协调推进增加教育资源数量与教育资源质量的"双增量改革"，同步解决"有学上"和"上好学"的问题。
先进，学位供给缺口依然较大。"十二五"期间，北京常住人口自然增长率平均达到4.5‰，其中外来人口5年间增长了119.7万人，平均每年增长23.6万人，其增速过快、结构失衡，已成为困扰首都可持续发展的重大难题之一。根据北京市常住人口到2020年控制在2300万人估算，预计未来几年将增长120多万人。考虑到全面放开"二孩"生育政策的落实，常住人口生育意愿有所增强，新生儿数量将显著增加。未来五年，小学入学和小学供给总量不足的问题将进一步加剧，学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。
第二，新的均衡和公平问题将会出现。教育的差距由原来的硬件、教学环境的差异转为软件、教学管理队伍素质的差异。按照现在的编制标准，2019年北京市中小学教师缺口将达到2.8万人。究其原因，一方面是首都人口和生源调控导致教师编制难以增加，师资培养供给严重不足;另一方面是教师职业吸引力不强，北京市中小孩子均教育经费在全国较高，但教育事业费中人员经费的比重在全国还处于较低的水平。远郊区教师存在缺编人数多、结构性缺编、队伍不稳定等问题，尤其是乡村学校普遍存在学科结构性极度短缺情况。
4."十三五"时期，首都教育改革发展的思路是什么?
"十三五"时期是北京市深入贯彻"四个全面"战略布局，落实首都城市战略定位，推进京津冀协同发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。首都教育要继往开来，主动适应新形势、新要求，全面加强教育系统党的建设，全面深化教育领域综合改革，全面推进依法治教，全面提高服务经济社会发展能力。
先进，把握阶段性特征，"十三五"时期力促教育发展观念的转型。首都教育现代化在"十一五"之前是以教育普及和基本办学条件达标为主要特征的基本实现教育现代化阶段;"十二五"时期进入以推进教育公平为基本特征的全面教育现代化水平阶段;"十三五"时期将进入以有质量的公平为基本特征的实现教育现代化阶段，以新思维新办法来推动教育内涵发展将成为首都教育发展的"新常态"。
第二，明确根本任务，"十三五"时期重点解决三个方向性问题。十八届三中全会《决定》明确了教育综合改革的主要目标和重要任务，赋予教育全新的时代特征。因此，"十三五"时期教育要落实中央部署，体现首都特色，妥善处理好三个方向性问题。一是将促进孩子健康成长和全面发展为基本着眼点，帮助每个人成长成为更好的自己;二是将全面教育质量作为教育发展的战略主题，整体首都教育的适应性、贡献力和竞争力;三是将改革创新作为教育发展的动力源泉，大力激发首都教育的蓬勃活力。
第三，在继承中创新，"十三五"时期发展目标要更加具有阶段性特征。"十三五"规划明确了未来五年教育发展的主要目标，即："到2020年，建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，全面完成《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》确定的各项任务，实现教育现代化"。
5."十三五"时期，首都教育在发展理念上有哪些转型?
"十三五"时期，首都将进入以有质量的公平为基本特征的实现教育现代化阶段。以新思维新办法来推动教育内涵发展将成为首都教育发展的"新常态"。为此，在发展理念上我们必须助力三重转型：
一是进一步推动侧重要素现代化向侧重体系现代化的转型。以往的首都教育现代化注重的是打基础、补短板，侧重在一段时间内推进某个或某几个要素的现代化。"十三五"时期，必须更加强调整体协同推进，即着重推进教育制度现代化，深化体制机制改革，构建起现代教育治理体系，现代教育治理能力，加快完善终身教育体系和全民学习制度，全面促进教育的普及化、优质化、多样化、科学化、法制化、信息化、国际化、民主化、终身化。
二是进一步推动侧重单向开放向侧重双向开放的转型。"十三五"期间，我们必须采取更为积极主动的开放态度，以内涵更为丰富的大开放观促进三个层面的双向开放：其一，促进首都教育系统与社会其他系统之间的双向开放。其二，促进教育内部各个系统之间(包括基础教育和高等教育之间、普通教育和职业教育之间、正规教育与非正规教育之间、不同所有制教育之间、中央学校和市属学校之间)的相互开放。其三，促进区域间(包括北京不同区域间、与京外区域、面向全球)的相互开放。
三是进一步推动侧重单一标准化供给向侧重优质多元化供给的转型。加快转变由政府包办提供教育服务的单一标准化方式，采用政府购买服务、政府委托、市场公平竞争等方式，充分激励企业、社会组织、学校、个人等多元社会主体参与提供多样的优质教育服务。
6.与"十二五"教育改革和发展规划相比，北京市"十三五"教育改革和发展规划在具体的指标设置上有何不同?
《北京市"十二五"时期教育改革和发展规划》的教育发展指标中，使用指标主要为入学率、受教育年限、财政投入等，注重教育普及、教育信息化、劳动力素质。"十三五"时期，首都教育发展的主要目标是"实现教育现代化"。由于教育现代化在不同的发展阶段有不同的目标，相应地也要有不同的指标进行衡量和判断。"十三五"教育规划的指标设置是在办学条件、普及率等可量化指标大多已经实现的情况下重新考虑，需要把一些难以量化的、能够体现人的现代性、体现教育现代化本质的指标科学合理地设计出来，因此，我们在"十二五"教育规划原有9个指标的基础上，新增4个指标，一共形成13个指标。
新增的4个指标分别是："高等教育毛入学率(%)"，用于反映高等教育的普及情况;"义务教育专任教师中本科及以上学历人员比例(%)"，用于反映义务教育的教师质量;"职业教育双师型教师比例"，用于反映职业教育的教师质量;"公共财政教育支出占公共财政支出的比例"，用于反映公共财政对教育事业的投入力度，这在经济增速放缓的背景下显得尤为重要。
可见，"十三五"教育规划既设置了反映教育普及的"发展性"指标，如各级各类教育的入学率;也设置了反映教育质量的"内涵性"指标，如"义务教育专任教师中本科及以上学历人员比例(%)"、"职业教育双师型教师比例"等，充分体现了"十三五"时期的阶段性特征。
7.怎样理解"建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，实现教育现代化"的发展任务?
建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，实现教育现代化。这是"十三五"时期首都教育的奋斗目标，是我们深化综合改革、推进科学发展的基本方向。所有教育工作都要围绕公平、优质、创新、开放这四个核心理念进行研究谋划、统筹推进。
教育公平是社会公平的起点。"十三五"时期首都教育要实现基本公共教育服务更加公平，确保公共教育资源配置更加均衡。进一步缩小城乡校际差距，做大优质教育资源"蛋糕";进一步加大政策引导力度，推进实现"机会公平";进一步加强特殊群体扶持，依法落实受教育权利。
质量是教育事业的永恒主题。首都教育必须把优质作为改革发展的核心任务，坚持规模与质量的统一，走内涵式发展道路，进一步完善北京教育新地图，扩大优质、特色教育资源的覆盖面，更好满足人民群众多层次、多样化、个性化、高质量的教育需求。
创新是教育发展不竭的动力源泉。要切实深化首都教育领域综合改革，积极构建现代教育治理体系，实现教育领域中政府、学校、社会的新型关系基本形成，市级政府教育统筹力度得到加强，学校依法自主办学权利得到更好保障，社会广泛参与支持教育的机制、渠道更加完善。
坚持以开放促改革、促发展。要服务和服从于国家对外开放和京津冀协同发展战略全局，坚持"引进来"和"走出去"并重，统筹协调好教育系统内部、教育系统和社会其他系统、京津冀地区，以及国内国际等的关系，深化教育合作与人文交流，以开放推动教育现代化，增强首都教育的影响力和辐射力。
8."十三五"时期，北京怎样进一步加强中小孩子核心价值观教育?
社会主义核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，是较持久、较深层的力量。在我市中小学培育和践行社会主义核心价值观，是全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，进一步深化基础教育综合改革，全面实施素质教育的重要助力;是促进中小孩子健康成长，成为德智体美全面发展的社会主义事业可靠接班人和合格建设者的内在需要。
"十三五"时期，北京将进一步加强中小孩子核心价值观教育。具体措施包括：
先进，将社会主义核心价值的育人目标和内容融入课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理等各个环节，融入国民教育和终身教育全过程。落实新修订的中小学学科德育指导纲要和学科教学改进意见，把各门课程中社会主义核心价值观的育人目标和内容具体化，有机融入到学科教学中。
第二，继续实施中小孩子培育和践行社会主义核心价值观"一十百千"工程，确保义务阶段每一个中小孩子完成"四个一"活动(至少参加一次天安门广场升旗仪式，分别走进一次国家博物馆、首都博物馆和抗日战争纪念馆)、参加十次集体组织公益活动、观看百部优秀影片、阅读百本优秀图书、学习百位先进人物、开发建设千余家社会大课堂资源单位和聘用千余学校外辅导员。
第三，实施中小学中华优秀传统文化素养工程，推进中华优秀传统文化特色校建设。教育引导中小孩子弘扬民族精神，传承民族文化，发扬传统美德，增强民族文化自信和价值观自信。深入开展中华优秀传统文化艺术传承校创建活动，邀请千名传统文化名家、非物质文化遗产传承人等进校园、进课堂;开展民族艺术进校园、京剧进课堂等工作。
第四，实施"七五"普法规划，开展多种形式的法制教育活动。加强中小学法治教育内容系统化和教材科学化建设，师生法治素养。
9.未来五年北京在加强和改进大孩子思想政治教育方面，将会推出哪些举措?
大孩子是十分宝贵的人才资源。目前，我市在校大孩子包括本科生、专科生和研究生约有189万。加强和改进大孩子思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，具有重大而深远的战略意义。
未来五年，我市将以理想信念教育为核心，以"勤学、修德、明辨、笃实"为方向，不断大孩子思想政治教育质量。首先，抓住课堂这个主渠道，推进思想政治理论课教育教学综合改革，成立高等学校思想政治理论课程资源共享联盟，打造高质量教学资源库，切实提高教学质量。其次，积极构建大孩子服务保障体系，要深入实施新生引航工程，全面推进深度辅导和学业辅导，建设学业辅导示范中心，提高大孩子心理素质教育和危机干预的水平。再次，要进一步加强和改进高等学校辅导员队伍建设，实施专业素养计划，评选建设一批辅导员工作室，凝练推广优秀成果。还要发挥关工委在培育和践行社会主义核心价值观、加强高等学校意识形态领域工作中的配合补充作用。
10."十三五"时期，北京如何提入功课教育服务保障能力?
功课教育是国民教育体系的重要组成部分，对培养儿童的品德与性格、养成良好的生活习惯、学习启蒙文化知识、锻炼强健的体魄具有重要意义。但是，我市功课教育的数量、布局、结构与人民群众对高质量、多样化的功课教育需求仍有一定差距。尤其是在"全面二孩"政策实施后，出生人口将迎来新的增长高峰，功课教育面临首当其冲的压力。《北京市"十三五"教育规划》提出，到2020年力争将功课三年毛入园率巩固在95%，同时明确了政府在提入功课教育服务保障能力方面的责任和任务。
先进，有计划地扩大功课教育资源。推进落实《北京市第二期功课教育三年行动计划(2015-2017年)》，研究制定第三期功课教育三年行动计划。通过新建改扩建、以租代建等方式建设一批公办小学入学或普惠性民办园，不断小学入学办园条件，构建以公办小学入学和普惠性民办园为主体、公办民办并举的功课教育服务网络。建设一批功课教育社区办园点，努力满足常住适龄儿童入园需求。
第二，不断完善功课教育保障机制。进一步完善公共财政投入、社会举办者投入和家庭合理分担成本的功课教育运行保障机制，继续加大对公办园运行保障的投入力度，鼓励支持社会力量多形式办园，农村地区实施以财政为主的投入方式。落实好保育教育费减免政策，资助家庭困难儿童及残疾儿童接受教育。加强各类小学入学收费管理。
第三，整体小学入学内涵发展。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚决防止"小学化"倾向。继续坚持小学入学分级分类管理，重视小学入学课程建设，提高保教质量。健全小学入学监管体系，完善小学入学年检制度，加强对各级各类小学入学的监督管理。加强功课教育师资培养培训，确保小学入学相关人员配足配齐。规范小学入学管理，推动依法办园。加强功课教育教科研队伍建设，不断提高功课教育研究的能力，提高教研指导水平。
11.如何推进义务教育优质均衡发展?
推进义务教育优质均衡发展，是政府部门必须切实履行的重要职责，是办好人民满意教育的必然要求。"十三五"时期，北京将坚持统筹规划、城乡一体、分类指导、分步实施，通过调整优质教育资源布局，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，着力推进义务教育优质均衡发展，办好每一所学校，促进每一名教师专业发展，促进每一名孩子健康成长和全面发展。
一是优化义务教育布局。统筹城乡义务教育一体化发展，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，推进学校标准化建设，加快实现基本公共教育服务均等化，不断完善满足人民需求的"首都义务教育新地图"。不断加大首都功能核心区、城市功能拓展区等不达标学校的体育场地、专业教室和食堂等建设，逐步达到本市办学条件标准。结合新城建设、中心城区人口疏解、城乡结合部重点村改造，新建一批优质中小学，满足人口助力聚集区域的入学需求。
二是扩大优质教育资源。重组和整合优质教育资源，采取组建教育集团、形成教育集群、推进学区化管理、实行托管、城乡学校结盟、学校办分校、学校发展共同体跨学段合作、优质管理输出、优秀教师特派等方式，扩大优质教育资源供给。委托高水平的中小学、高等院校、科研院所、民办教育机构以及其他教育团体等非营利性机构承办一批一般校，促进优质资源融通共享。完善校长教师交流轮岗制度，促进优质教师资源的均衡配置。
三是提高教学工作有效性。助力课堂教学质量，提高教学水平，激发孩子学习兴趣，有效缓解孩子的课业负担。突出孩子的主体地位，探索适应孩子身心特征和课程要求的有效教学模式，创新教育教学方法，引导孩子主动思考、乐于探索、勤于动手，培养孩子的学习兴趣、创新思维和实践能力。
12.怎样促进高中的多样化特色发展?
高中阶段是孩子个性形成、自主发展的关键时期，是一个人世界观、价值观、人生观形成的重要时期，也是一个人从未成年向成年转折的主要阶段，所以，高中阶段对提高国民素质和培养创新型人才具有重要作用。"十三五"时期，北京市将加大力度，促进普通高中多样化特色发展。
先进，巩固和"特色高中建设计划"成效，推动更多学校找准定位，特色办学，多样发展。第二，努力构建课程优质多样、特色鲜明、资源共享的普通高中课程体系，满足孩子多样化学习需求。完善综合素质评价体系，推进学校实施素质教育，引导孩子个性发展。第三，加大优质高中资源统筹力度。建立市级优质高中教育资源统筹工作机制，进一步扩大我市普通高中优质教育资源。通过高中教育资源的合理配置，引导全市义务教育的均衡发展。第四，促进办学体制多样化，鼓励城区公办优质高中寄宿部、国际部外迁，探索民办机制。
13.如何保障特殊人群受教育权利?
特殊教育是促进残疾人全面发展，帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。残疾人的教育状况良好是社会文明、进步、和谐的重要标志，也是首都教育现代化水平的一个重要标志。"十三五"时期，北京市将加快推进特殊教育发展，大力特殊教育水平，切实保障特殊人群受教育权利。
一是实施特殊教育计划，特殊教育普及水平、教育质量和保障条件。二是推进全纳教育和特殊教育学校个别化教育，努力做到"一人一案"，满足各类残疾孩子的特殊教育需求。三是加强对孤独症儿童有针对性的教育训练研究与资源开发。四是继续推进北京市融合教育行动计划，完善融合教育支持保障体系。发挥特殊教育支持中心的功能，研究与开发符合通用学习设计理念的融通课程，融合教育质量。
14.怎样推动职业教育按照首都功能定位实现转型升级?
发展职业教育是推动首都经济社会发展，促进就业、改善民生的重要途径。"十三五"时期，北京市要牢牢把握首都城市战略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快构建高精尖经济结构的要求，深化职业教育综合改革，着力提高技术技能人才培养水平，为首都经济社会发展、产业转型升级和京津冀协同发展提供有力人才支撑。
先进，完善职业教育体系。大幅压缩中等职业教育规模，稳定高等职业教育规模，积极发展本科及以上层次职业教育，引导不符合首都功能定位的学校转型、调整或退出。推动中等职业学校、高等职业学校、成人高校及本科院校资源整合，实施中高职一体化办学。继续做好"3+2"中高职衔接改革工作，深化"五年一贯制"高职改革。启动"3+4"中职与本科衔接和"3+2"高职与本科衔接的人才培养模式改革试点。完善各级职业教育衔接机制，构建中职-高职-应用型本科-专业学位研究生的人才培养体系，加强各级职业教育在专业设置、培养目标、教学内容、教学过程等方面的衔接。
第二，全面深化校企合作。鼓励各类职业院校与行业、企业合作举办企业大学或特色学院。坚持政府推动、市场导向、学校主体、企业参与、骨干带动，在重点发展的行业或区域组建职业教育集团，促进产教融合。推动政府、学校、行业、企业联动，合作共建研发中心，共享实习实训基地和技术技能大师工作室。
第三，创新人才培养模式。以就业、工作为导向，推动职业教育与岗位核心技能、职业标准对接，及时吸纳新知识、新技术、新工艺、新方法和新标准。推广项目教学、任务教学、案例教学、孩子探究性学习、合作学习等教学模式和方法，着力培养孩子综合素质和职业能力。探索现代学徒制试点，开展订单培养、工学交替、顶岗实习、校企合作等培养模式改革。加强职业院校与职业技能鉴定机构、行业企业的合作，积极推行"双证书"制度。
15.如何整体高等学校的办学水平?
高等学校是知识创新策源地、知识转移发动机和知识传播主力军。为了整体高等学校的办学水平，《北京市"十三五"教育规划》提出了以下几方面的要求。
一是建立高等学校分类指导体系，推动高等学校进一步科学定位，凝聚优势，特色发展，进一步优化北京高等教育结构和布局。
二是支持世界一流大学和一流学科建设，鼓励高等学校瞄准"世界一流"优化学科结构，凝练发展方向，吸引重点领域领军人才主导学科建设，积极发展新兴学科和交叉学科，打造更多优势特色学科。
三是深化"北京高等教育资源统筹计划"，完善高等教育资源共享机制。积极探索在京中央高校与市属高校合作共建新机制，进一步推动高校间教学资源共享，建立师生互访和管理人员互派的长效机制。加大高校资源整合力度，注重内涵发展，首都高等教育综合实力。
四是引导部分市属本科高等学校向应用型转变，率先探索应用型发展模式，激发高等学校转型内生动力活力，重点培养服务城市建设的应用型、复合型、技能型人才。
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